Nhận thức tầm quan trọng của tinh gọn bộ máy hành chính nhà nước, Đảng và Nhà nước ta nhiều lần đề ra chủ trương sắp xếp, kiện toàn hệ thống chính trị gắn với việc tinh giản biên chế. Đặc biệt, ngày 25/10/2017, Ban Chấp hành Trung ương khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TW “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Đây là Nghị quyết có tính định hướng chiến lược cho cải cách tổ chức bộ máy, là kim chỉ nam định hướng cho việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, đảm bảo hệ thống chính trị hoạt động hiệu quả, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, việc triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị nói chung, đặc biệt là ở chính quyền địa phương vẫn còn một số hạn chế sau: