Năm 2024, thành phố Hà Nội có nhiều đổi mới, sáng tạo trong công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số

Quang cảnh Hội nghị.

Báo cáo tại Hội nghị, Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Trần Đình Cảnh cho biết: Bộ Chỉ số cải cách hành chính giai đoạn 2024 - 2030 được xây dựng trên cơ sở đánh giá các tiêu chí theo hướng lượng hóa, sát thực chất hơn, tập trung đánh giá kết quả đầu ra, thay đổi phương thức đánh giá từ một năm/lần sang thực hiện đánh giá 2 lần/năm và bổ sung thêm đối tượng đánh giá đối với các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố. Đồng thời, Bộ Chỉ số đã đưa vào đánh giá các nội dung mang tính đặc thù, nhiệm vụ trọng tâm của Hà Nội, đưa các nội dung điểm thưởng, điểm trừ trong đánh giá công tác cải cách hành chính. Đối tượng điều tra xã hội học có cải tiến, cụ thể hóa theo hướng đánh giá khách quan, chính xác hơn, thực hiện lấy ý kiến của người dân, tổ chức và doanh nghiệp trực tiếp online trên mạng. 

Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Trần Đình Cảnh báo cáo tại Hội nghị.

Kết quả cụ thể là, đối với khối sở và khối huyện, nhiều trục nội dung có sự cải thiện về kết quả so với năm 2023. Cụ thể, khối sở có 05/08 chỉ số thành phần có giá trị trung bình tăng hơn so với năm 2023, bao gồm: Cải cách thể chế (tăng 6.25%); Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông (tăng 0.58%); Cải cách tổ chức bộ máy (tăng 2.59%); Cải cách chế độ công vụ (tăng 2.55%); Xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số (tăng 3.85%).

Khối huyện có 07/08 chỉ số thành phần có giá trị trung bình tăng hơn so với năm 2023, bao gồm: Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính (tăng 3.68%); Cải cách thể chế (tăng 7.46%); Cải cách thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông (tăng 0.83%); Cải cách tổ chức bộ máy (tăng 3.37%); Cải cách chế độ công vụ (tăng 1.42%); Cải cách tài chính công (tăng 2.20%); Xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số (tăng 3.81%).

Một số cơ quan, đơn vị có sự cải thiện điểm số so với năm 2023: Khối Sở: 06/22 đơn vị khối Sở có Chỉ số CCHC tăng cao hơn so với năm 2023, là: Sở Nội vụ, Văn phòng UBND Thành phố, Sở Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thanh tra Thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường. Trong đó, Thanh tra Thành phố là đơn vị có giá trị điểm số tăng cao nhất với 23.64%. Khối Huyện: 8/30 đơn vị khối Huyện có Chỉ số CCHC tăng cao hơn so với năm 2023 là: Long Biên, Bắc Từ Liêm, Tây Hồ, Hà Đông, Thường Tín, Chương Mỹ, Phúc Thọ, Phú Xuyên. Trong đó, Hà Đông là đơn vị có giá trị điểm số tăng cao nhất với 1.52%.

Đối với các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố, có 05/07 lĩnh vực đạt kết quả trên 80%, trong đó 03 nội dung có kết quả cao hơn so với trung bình chung là: “Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính”, “Cung ứng dịch vụ công trên địa bàn Thành phố, “Cải cách chế độ công vụ”. Trong đó, nội dung có kết quả cao nhất là “Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính” với 96.90%; 04/04 đơn vị đều đạt chỉ số cao trên 80.00%.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố, giá trị trung bình của Chỉ số cải cách hành chính năm 2024 là 74.34%, đơn vị có điểm số cao nhất là Báo Kinh tế đô thị (đạt 88.80%) và đơn vị có điểm số thấp nhất là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hà Nội (đạt 65.51%). Khoảng cách giữa đơn vị đứng đầu và đơn vị đứng cuối có khoảng cách khá xa 23.29%. Có 05 đơn vị đạt từ 80% trở lên và có 04 đơn vị đạt dưới 70%. 

So sánh kết quả Chỉ số cải cách hành chính của 3 nhóm: Nhóm Viện, Trung tâm và Quỹ đầu tư đạt 73.67%; Nhóm các trường đại học, cao đẳng đạt 74.32% và Nhóm các ban quản lý, báo, đài đạt 74.92%, không có sự chênh lệch nhiều về điểm số, các nhóm đều đạt trên 70%. Tuy nhiên so sánh với Chỉ số cải cách hành chính của các sở, cơ quan tương đương sở và UBND các quận, huyện, thị xã thì chỉ số của các đơn vị sự nghiệp công lập lại có khoảng cách khá xa (khoảng 12%).

Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Hà Nội khẳng định, với việc tổ chức triển khai kế hoạch một cách khoa học, chặt chẽ, cùng với tinh thần trách nhiệm của người dân, xã hội đối với công cuộc cải cách hành chính ngày một cao, kết quả Chỉ số cải cách hành chính ngày càng đi vào thực chất, khách quan, công bằng, trở thành một công cụ quan trọng trong đánh giá kết quả công tác cải cách hành chính, là nguồn thông tin quan trọng giúp các cơ quan, đơn vị nhận biết được những mặt mạnh, mặt yếu của mình trong triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, từ đó có những phương án, chính sách chỉ đạo, điều hành phù hợp hơn trong các năm tiếp theo.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Trọng Đông phát biểu kết luận Hội nghị.

Kết luận Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Trọng Đông ghi nhận và biểu dương những cố gắng, nỗ lực Hội đồng thẩm định và Tổ Công tác giúp việc Hội đồng, nhất là Sở Nội vụ với vai trò là cơ quan thường trực cải cách hành chính cùng với các cơ quan, đơn vị đã chủ động, tích cực triển khai có hiệu quả công tác xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2024; đồng thời nhấn mạnh, với sự quyết tâm, tập trung chỉ đạo của người đứng đầu các cấp, các ngành, công tác cải cách hành chính của các sở, cơ quan tương đương sở; các quận, huyện, thị xã; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố đã có những chuyển biến tích cực, rõ nét, từng bước được người dân, tổ chức và doanh nghiệp ghi nhận, phản ánh tích cực, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. 

Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Trọng Đông cho biết: Năm 2024 là năm Thành phố có nhiều đổi mới, sáng tạo trong công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số. Hà Nội là địa phương đầu tiên hợp nhất ba Ban Chỉ đạo (cải cách hành chính, chuyển đổi số, Đề án 06) thành một, với phương châm “5 rõ, 1 xuyên suốt”: “rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và hiệu quả”; “một việc, một đầu mối xuyên suốt”; lần đầu tiên mở rộng đối tượng đánh giá cải cách hành chính là các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố; đổi mới phương thức đánh giá cải cách hành chính từ một năm đánh giá/lần sang 01 năm đánh giá 02/lần; kết quả đánh giá chỉ số thành phần “Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số” trong Bộ Chỉ số cải cách hành chính năm 2024 của Thành phố sẽ được sử dụng để đánh giá trong Bộ Chỉ số chuyển đổi số của các cơ quan nhà nước; thể hiện vai trò nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính của Thành phố; giúp cho việc theo dõi, đánh giá kết quả Chỉ số cải cách hành chính đi vào thực chất, cụ thể hơn phù hợp với nhiệm vụ, tiến độ Kế hoạch cải cách hành chính.

Với sự nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Thành phố đã để lại nhiều dấu ấn, sự kiện nổi bật trong công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số: Thành phố đã hoàn thành việc rà soát, sắp xếp, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy, biên chế và tăng cường phân cấp, ủy quyền kèm quy trình giải quyết các thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố đã góp phần tinh gọn bộ máy nhà nước, đáp ứng yêu cầu công tác cải cách hành chính.

Theo đánh giá, Hà Nội liên tục là địa phương đi đầu trong thực hiện chủ trương của Trung ương về rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy; đổi mới công tác tiếp nhận, tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức qua tổ chức 02 vòng thi theo yêu cầu vị trí việc làm. Thành phố tiên phong thí điểm thành công nhiều tiện ích số cho người dân: từ hồ sơ sức khỏe điện tử, cấp lý lịch tư pháp trên VneID đến phổ cập ứng dụng tìm kiếm và thanh toán bãi đỗ xe không tiền mặt, đến ứng dụng cảnh báo cháy… Đặc biệt, ứng dụng “Công dân Thủ đô số - iHanoi” đã tạo ra cầu nối, gắn kết chính quyền và người dân Thủ đô; thể hiện tinh thần chủ động tương tác của chính quyền Thành phố với người dân, lắng nghe người dân “mọi lúc, mọi nơi” và được người dân, tổ chức, doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá cao.  

Để công tác cải cách hành chính ngày càng đi vào thực chất, hiệu quả trong thời gian tới, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Trọng Đông yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị cần xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ quan trọng, định kỳ hằng năm, tập trung các giải pháp, cụ thể: 

Thứ nhất, đối với cơ quan tương đương sở, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn Thành phố, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã, yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị cần vào cuộc quyết liệt, chịu trách nhiệm về hiệu quả, chất lượng công tác cải cách hành chính tại cơ quan, đơn vị mình. Đặc biệt là các cơ quan được kiện toàn sau sắp xếp cần triển khai ngay bằng việc ban hành các quy chế, quy trình, quy chuẩn, các kế hoạch, chương trình hoạt động để sớm cơ quan, đơn vị đi vào hoạt động ổn định, hoàn thành các các nhiệm vụ Thành phố giao; chủ động triển khai kịp thời các chế độ chính sách, khuyến khích động viên đối với những người nghỉ theo chế độ và có chính sách đối với người ở lại, đảm bảo tinh giản biên chế và hiệu lực, hiệu quả trong bộ máy nhà nước.

Xác định trọng tâm cải cách hành chính là cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy gắn với phân cấp, ủy quyền và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số; đồng thời công khai, minh bạch, nâng cao trách nhiệm giải trình của các cơ quan nhà nước. Cải cách hành chính gắn với thực hiện nghiêm túc chủ đề công tác năm 2025 của Thành phố “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển” và lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm của cải cách hành chính; sự hài lòng, phục vụ  người dân, doanh nghiệp là thước đo đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước; phát động các ý tưởng, sáng kiến trong thời gian tới, khảo sát trên thời gian thực, tích hợp trên hệ sinh thái iHanoi. 

Trong xây dựng và triển khai các kế hoạch cải cách hành chính năm của cơ quan, địa phương, đơn vị phải bám sát Chương trình 01 của Thành ủy, Kế hoạch cải cách hành chính của Thành phố; đảm bảo 05 dễ “dễ hiểu, dễ nhớ, dễ làm, dễ đánh giá, dễ kiểm tra giám sát”; đồng thời xác định rõ trách nhiệm cơ quan chủ trì tham mưu và lãnh đạo UBND Thành phố phụ trách trong từng chỉ tiêu, nội dung công việc và đặc biệt phải bố trí đủ nguồn lực, kinh phí, phương tiện để đảm bảo triển khai hiệu quả Kế hoạch cải cách hành chính.

Trên cơ sở kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2024, Giám đốc các sở, thủ trưởng cơ quan tương đương sở, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã cần rà soát, phân tích và đánh giá, xác định rõ cơ quan, địa phương, đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm để ban hành Kế hoạch cải thiện, khắc phục Chỉ số cải cách hành chính trong năm 2025 và các năm tiếp theo; đồng thời có giải pháp cần thiết trong tổ chức thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2025 của Thành phố, nâng cao chất lượng, hiệu quả triển khai cải cách hành chính của cơ quan, địa phương, đơn vị mình.

Thứ hai, đối với các sở, cơ quan tương đương sở thường trực cải cách hành chính theo các trục nội dung: chủ động tham mưu cho Thành phố ban hành Kế hoạch nâng cao hiệu quả hoạt động theo từng ngành, lĩnh vực; các quận, huyện, thị xã cần tiếp tục chú trọng hoạt động đánh giá kết quả công tác cải cách hành chính qua xác định Chỉ số cải cách hành chính hằng năm trong nội bộ đơn vị, đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, thực chất, đúng yêu cầu của Thành phố.  

Thứ ba, đối với các Tổ công tác giúp việc Thành phố, đề nghị tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm trong việc tham mưu, giúp việc Thành phố nâng cao hiệu quả triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính./.

Anh Lưu