Chỉnh lý dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở theo hướng chỉ quy định về thành lập Ban Thanh tra nhân dân tại doanh nghiệp nhà nước

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm tại phiên thảo luận tại hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội về dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, ngày 22/10/2022.

Tại Công văn số 5546/BNV-CQĐP ngày 06/11/2022 của Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ về quá trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở tại Kỳ họp thứ Tư, Quốc hội khóa XV. Theo đó, trên cơ sở tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội thảo luận tại hội trường (ngày 22/10/2022) và ý kiến của đa số đại biểu Quốc hội tại Phiếu lấy ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội phối hợp với Bộ Nội vụ và các cơ quan có liên quan nghiên cứu, chỉnh lý dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở theo hướng:

Đối với doanh nghiệp nhà nước: Dự thảo Luật quy định cụ thể các nội dung về công khai thông tin, người lao động bàn và quyết định, người lao động tham gia ý kiến, người lao động kiểm tra giám sát.

Đối với các doanh nghiệp, tổ chức khác có sử dụng lao động khu vực ngoài Nhà nước: Dự thảo Luật quy định việc thực hiện dân chủ tại các tổ chức này thực hiện theo quy định tại Chương I dự thảo Luật (quy định chung) và viện dẫn áp dụng pháp luật lao động, pháp luật khác có liên quan. Tùy theo đặc điểm, tính chất tổ chức, hoạt động và điều kiện thực tế của tổ chức, được quyền lựa chọn áp dụng các quy định về thực hiện dân chủ tại doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật này tại doanh nghiệp, tổ chức mình và thông báo đến tổ chức Công đoàn tại doanh nghiệp cũng như công khai nội dung áp dụng để người lao động được biết.

Chỉ quy định về thành lập Ban Thanh tra nhân dân tại doanh nghiệp nhà nước (như dự thảo Luật Chính phủ trình Quốc hội và Luật Thanh tra năm 2010); không quy định về thành lập Ban Thanh tra nhân dân tại các doanh nghiệp, tổ chức khác có sử dụng lao động khu vực ngoài Nhà nước; đồng thời giữ nguyên tên gọi Ban Thanh tra nhân dân tại dự thảo Luật.

Rà soát, chỉnh lý nội dung và kỹ thuật lập pháp để bảo đảm tính chính xác, thống nhất của dự thảo Luật. Sau chỉnh lý, dự thảo Luật có 06 chương, 91 điều, giảm 01 điều so với dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Tư.

Công văn số 5546/BNV-CQĐP ngày 06/11/2022 của Bộ Nội vụ cũng nêu rõ, ngày 01/11/2022, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đã chủ trì cuộc họp với đại diện lãnh đạo các cơ quan gồm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp. Tại cuộc họp, đại diện tất cả các cơ quan tham dự cuộc họp đều thống nhất việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở theo ý kiến đại biểu Quốc hội vừa thể chế hoá đầy đủ quan điểm của Đảng về thực hiện dân chủ ở cơ sở, vừa bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với yêu cầu của thực tiễn. 

Trên cơ sở rà soát dự thảo Luật và ý kiến của các cơ quan tại cuộc họp ngày 01/11/2022, Bộ Nội vụ đã dự thảo ý kiến của Chính phủ theo hướng thống nhất với dự thảo Luật và các tài liệu kèm theo Văn bản số 1265/UBPL15 ngày 04/11/2022 của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội.

Trần Kiên