Nhìn ra thế giới
Chính sách, chính quyền và pháp luật phòng, chống tham nhũng ở Phần Lan
Chính sách phòng, chống tham nhũng
Nguyên tắc hướng dẫn công tác chống tham nhũng tại Phần Lan là tham nhũng không phải là một hiện tượng độc lập. Nó không yêu cầu có các luật hoặc cơ quan giám sát riêng, có chiến lược hoặc kế hoạch hành động riêng. Thay vào đó, chống tham nhũng được lồng ghép vào chính sách chung vì tham nhũng được xem là một phần của tội phạm, của việc điều hành, quản lý không tốt. Việc ngăn chặn tham nhũng cũng liên quan đến việc ban hành và thực thi những chuẩn mực đạo đức, tăng cường minh bạch, giảm thiểu cơ hội tham nhũng và tăng cường hiệu quả giám sát.
Quy trình lập pháp ở Singapore
1. Giới thiệu về Singapore
Cộng hòa Singapore (Republic of Singapore) là một đảo quốc nhỏ nằm trong khu vực Đông Nam Á. Diện tích đất liền chỉ là 697km2 (bằng khoảng 1/5 diện tích của thủ đô Hà Nội, 1/3 diện tích của TP. Hồ Chí Minh, trong đó diện tích đất trồng trọt để làm nông nghiệp chỉ chiếm chưa tới 1%) với dân số khoảng 5,5 triệu người. Singapore hiện được coi là một trong những quốc gia có mật độ dân số cao nhất thế giới.
Trước đây Singapore là thuộc địa của Anh từ năm 1819, sau đó gia nhập Liên bang Malaysia vào năm 1963 nhưng 2 năm sau thì tách ra thành lập quốc gia riêng vào năm 1965 (quốc khánh là ngày 9/8/1965). Singapore là nước có chính thể cộng hòa nghị viện (parliamentary republic), tổng thống do dân bầu và có nhiệm kỳ 6 năm nhưng chỉ đóng vai trò nghi lễ, thực quyền nằm trong tay Thủ tướng. Nghị viện Singapore là nghị viện một viện (unicameral parliament) với 87 ghế do dân bầu trực tiếp với nhiệm kỳ 5 năm (ngoài ra có một số ghế được cơ cấu mang tính chất chỉ định). Quốc gia đơn nhất nhưng không tổ chức chính quyền địa phương. Tổng thống đương nhiệm là Tony Tan Keng Yam (từ 1/9/2011). Thủ tướng đương nhiệm là Lý Hiển Long (con trai cố Thủ tướng Lý Quang Diệu) (nắm quyền từ 12/8/2004) với sự hậu thuẫn của 1 Đảng cầm quyền duy nhất từ năm 1965 đến nay là Đảng nhân dân hành động (People’s Action Party - PAP).
Hiến pháp hiện hành của Singapore được ban hành năm 1965, đất nước này có hệ thống pháp luật được xếp vào hệ thống luật án lệ (common law).
Kinh nghiệm của Thụy Sỹ về dân chủ trực tiếp
Thụy Sỹ được đánh giá là một nhà nước mà ở đó có nhiều yếu tố dân chủ trực tiếp nhất trong tất cả các nền dân chủ trên thế giới[1]. Cho đến nay, chưa có một nhà nước nào khác trên thế giới có số lượng lớn các cuộc trưng cầu ý dân ở cấp quốc gia như Thụy Sỹ[2]. Đó là lý do chính để xem xét kỹ lưỡng về các công cụ của nền dân chủ trực tiếp (các hình thức dân chủ trực tiếp) được thiết lập ở đây và ảnh hưởng của nó đến hệ thống chính trị[3]. Trước khi phân tích, trình bày về dân chủ trực tiếp ở Thụy Sỹ, cần tìm hiểu về cơ cấu tổ chức của Nhà nước liên bang Thụy Sỹ, vì đây là các vấn đề có quan hệ mật thiết với nhau.
Thẻ báo cáo công dân - một công cụ hữu hiệu giúp nâng cao chất lượng dịch vụ công
1. Sự ra đời và ý nghĩa của thẻ báo cáo công dân 
Thẻ báo cáo công dân (Citizen Report Card, viết tắt là CRC) được phát triển đầu tiên ở Bangalore, Ấn Độ(1). Phản ứng với những dịch vụ công nghèo nàn, một nhóm người dân đã tiến hành thu thập phản hồi từ những người sử dụng dịch vụ. Thành công của những nỗ lực đầu tiên ở Bangalore đã dẫn tới sự hình thành Trung tâm các vấn đề công cộng (PAC), một tổ chức phi chính phủ với sứ mệnh nâng cao chất lượng quản trị ở Ấn Độ. Từ năm 1995, PAC đã cùng các đối tác triển khai thẻ báo cáo công dân tại Bangalore và một số địa phương khác của Ấn Độ và trên thế giới như: Ahmedabad, Pune, Delhi, Mumbai, Chennai, Kolkata, Sehore, Bhubaneshwar và một số quốc gia như Trung Quốc, Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, Việt Nam, Philippines và Indonesia thuộc khu vực châu Á; Ethiopia, Gambia, Ghana, Nigeria, Rwanda và Uganda ở châu Phi và Peru, Argentina ở Nam Mỹ.
Mô hình tổ chức chính quyền địa phương một số nước trên thế giới
1. Vài nét về chính quyền địa phương
Ở hầu như tất cả các nước trên thế giới, chính quyền nhà nước trên thực tế chia thành chính quyền trung ương và chính quyền địa phương (CQĐP). Có những cách khác nhau lý giải hiện tượng này. Từ phương diện tổ chức quyền lực nhà nước, quyền lực này không chỉ được phân chia theo chiều ngang theo các nhánh lập pháp, hành pháp và tư pháp mà còn được phân chia ở chiều dọc giữa trung ương và địa phương. Sự phân chia quyền lực này đối với một số nước có thể là mềm dẻo với khả năng can thiệp của trung ương đến địa phương, ví dụ như Trung Quốc. Hoặc quyền lực có thể phân định một cách rạch ròi, chẳng hạn ở Mỹ, Canada... Phân quyền theo chiều dọc giữa nhà nước trung ương và nhà nước ở địa phương hình thành nên các CQĐP tự quản.
Xu hướng phân cấp thu - chi ngân sách nhà nước cho chính quyền đô thị tại một số nước trên thế giới

Với sự tập trung về quy mô, tính đa dạng xã hội, khả năng thu hút các lực lượng kinh tế, chính quyền đô thị có trách nhiệm cung cấp dịch vụ (hoặc những dịch vụ có quy mô lớn, có yếu tố ngoại lai tác động đến nhiều địa phương) nhiều hơn so với chính quyền địa phương. Do vậy, năng lực và quy mô tài chính ngân sách đô thị thường lớn hơn nhằm đảm bảo thực hiện các trách nhiệm đặc thù của chính quyền đô thị. Theo đó, chính quyền đô thị cần được phân cấp mạnh hơn, có quyền tự chủ ngân sách lớn hơn, thể hiện qua: (1) Quyền định ra chính sách thu riêng của đô thị; (2) Tỷ lệ ngân sách đô thị trong tổng ngân sách quốc gia; (3) Mức độ tự chủ của đô thị trong phân bổ chi tiêu ngân sách.

TIN MỚI NHẤT
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn tiếp Đại sứ - Trưởng phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam
Từ khái niệm "quy phạm pháp luật" đến việc sử dụng các thuật ngữ pháp lý khác có liên quan
Tuyển chọn công chức theo năng lực tại một số quốc gia trên thế giới
Các tin khác
Tin hoạt động Tổ chức nhà nước
(16/01/2017 03:26)
Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn tiếp Đại sứ - Trưởng phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam
Sáng 16/1, tại trụ sở Bộ, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn đã có buổi tiếp ngài Bruno Angelet, Đại sứ - Trưởng phái đoàn  ...
Tin mới nhất

Dân vận khéo

Thành lập Sở Du lịch tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

Tinh giản biên chế: Việc khó, cần quyết tâm cao

Quyết tâm nâng cao chỉ số hài lòng

Thủ tướng quyết định nhân sự một số cơ quan

Năm 2016: Xử lý 20 người đứng đầu thiếu trách nhiệm để xảy ra hành vi tham nhũng

Biên chế và chất lượng công chức

Tin xem nhiều

Mô hình tổ chức chính quyền địa phương một số nước trên thế giới

Cơ quan nào có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật?

Nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong công vụ

Chính phủ Cộng hòa Liên bang Đức: Một số thiết chế độc lập và chịu trách nhiệm

Xung đột dân tộc, tôn giáo ở một số nước và giải pháp

Một số nội dung về nguồn nhân lực và phương pháp đánh giá nguồn nhân lực

Phẩm chất nhà quản lý trong bối cảnh hội nhập

Tổng Biên tập: Nguyễn Đức Tuấn
Trụ sở tòa soạn: Số 8 Tôn Thất Thuyết, Cầu Giấy, Hà Nội
Điện thoại: 0804 6422, 0804 6543; Fax: 0804 6621 - Email: Tapchitcnn@moha.gov.vn
Bản quyền thuộc Tạp chí Tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ
Giấy phép xuất bản: Số 407/GP-BTTT ngày 27/9/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông

®Tạp chí điện tử Tổ chức nhà nước là cơ quan báo chí của Bộ Nội vụ, có chức năng thông tin, tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.